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　　導讀：石油石化裝備制造業作為裝備制造業三菱重要組成部分，是石油石化行業三菱PLC支撐性產業，其發展水平決定著石油石化工業三菱PLC發展進程。古人云：“欲先善其事，必先利其器�！睕]有石油石化裝備制造這一金剛鉆，石油企業進行石油勘探開發、煉油化工的“瓷器活”就難有成就�！般@頭不到油氣不冒，裝備不強油氣難長�！边@句話為形象地說明了石油裝備對于油氣勘探開發生產的重要性，先進的裝備是勘探開發水平顯著提升和煉油化工各項工業指標持續優化的前提和保證。而具體到中國石油石化裝備制造業，其發展如何？又將如何發展？這正是本文要探討的問題。

　　一、發展現狀

　　石油石化裝備制造業既有提升競爭力和推進技術創新等通用裝備制造業的普遍性，又有為油服務、因油而生和緣油而興的石油石化裝備的特殊性。我國的石油石化裝備制造業是新中國成立后隨著石油石化工業的迅速發展而不斷壯大起來的。在個五年計劃期間，全國僅在蘭州有蘇聯援建的煉油化工設備廠和石油機械兩個小廠，之后，隨著國民經濟的逐步恢復和調整，大慶油田、勝利油田、華北油田等全國各地油田的陸續開發和石油石化工業的快速發展，石油石化裝備制造業逐步壯大。石油石化裝備制造業在為石油石化工業的發展提供技術裝備保障的過程中，形成了集裝備研發、制造、服務及內外貿于一體的完整產業體系，產品涵蓋物探、鉆并、測井、油氣開發、井下作業、地面工程、管道運輸及煉油、化工等各領域用裝備和工具，基本滿足了國內油氣生產的需要，有的還很有競爭力，部分已銷售到國際市場。

　　“十五”以來，石油石化裝備制造業乘著國家經濟快速發展和裝備制造業方興未艾的東風，步入了持續、快速發展的良性軌道。產業規�？焖贁U大，收入年增20％以上，產品綜合性能快速提升，科技產品攻關獲得重大突破，研制成功了9000米深井鉆機、頂驅、大口徑鋼級鋼管、快速測井平臺、中大功率內燃機、大功率煙氣輪機等新產品。在油價的刺激下，石油石化裝備制造業成為全球炙手可熱的行業之一�！笆晃濉逼陂g，我國石油石化裝備制造業全行業資產總額由674.16億元增至2005.6億元，規模躍居；全行業工業總產值和工業銷售產值均增長3倍以上。標志著石油石化裝備制造業技術水平的1.2萬米陸地石油鉆機、122米自升式海上石油鉆井平臺、30萬噸浮式儲油輪、大型LNG運輸船等重大裝備實現自主制造；相繼研制成功了大的2000噸級加氫反應器、石化行業“三大壓縮機”、6萬M3/h大型空分裝置、大型乙烯球罐等重大產品。國際水平的裝備也相繼出現，其中，1.2萬米深井鉆機打破了國外壟斷，躍居前列；中國自主設計、建造的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981”代表了當今海洋石油鉆井平臺技術的水平，使我國深海油氣勘探開發的夢想開始實現……。新產品產值、出口交貨值、利潤總額等指標增長在2倍以上；全行業規模以上企業數量從1019家增至2023家，幾近翻一番。截至2011年12月底，我國石油石化裝備全行業主營業務收入2000萬元以上企業數量達到1487家。這其中，石油石化裝備制造的三大分支——石油鉆采設備、煉油化工設備與金屬壓力容器制造企業分別為683家、384家和420家。

　　二、發展瓶頸

　　在光鮮的數字下，中國石油石化裝備制造業同樣存在著諸多制約因素和發展瓶頸，具體表現在以下幾個方面：

　　一是企業數量多而小，競爭力不強。據有關部門的不完全統計，目前我國石油鉆采專用設備行業限額以上企業(年銷售收入在500萬元及以上的企業)近700家，而且數量還在不斷增加。這一數字恐怕比其他國家的石油鉆采設備企業的總和還要多。企業數量多勢必導致資源分散，資金分散和技術力量的分散，缺乏統籌協調，低水平重復建設現象嚴重，不可避免地會造成生產能力的浪費和一定程度的同業無序競爭。

　　二是自主創新能力較弱。石油石化裝備制造業研發力量薄弱，技術水平不，缺乏具有自主知識產權的核心技術和拳頭產品，長期以來沒有形成專業化、標準化、系列化；企業研發力量分散，缺乏裝備研發的整體策劃，在科研立項、成果轉化、系統成套、現場試驗、信息反饋等方面存在脫節現象。自主創新尤其是原始創新能力不強，重大設備的軟件技術開發基本上仍停留在模仿開發階段，二次開發能力比較差；重大裝備攻關跟不上石油石化生產技術發展需要。裝備技術開發與生產技術進步脫節，重工藝、輕設備的現象仍存在。裝備設計和制造水平、裝備質量和可靠性還有待提。

　　三是國產化率低。目前，石油石化行業達到國際先進水平的技術裝備僅占1/3，國產裝備的國內市場滿足率不到60%。在重大技術裝備領域這一比率更低，特別是新技術裝備、微細加工設備幾乎全部依靠進口，裝備中技術含量的相關配套產品也大量依靠國外供給。一些關鍵石油石化設備的工藝和設計制造技術國內企業尚未掌握，此類設備幾乎全部需要進口。國外石油石化裝備制造企業給國內企業帶來的威脅不言而喻。

　　此外，還存在產業結構不合理、產業集中度低、產品能耗等問題，在速度和效益、規模和素質、數量和質量等方面矛盾日益突出，還沒有找到平衡點和結合點，未從根本上改變粗放式發展模式，不足以支撐石油和石化行業發展。

　　三、發展思路

　　1.強化規劃科學引導，完善功能布局。

　　進入“十二五”，作為構建現代能源產業體系的重要推動力量，石油、天然氣和石化工業都將呈現蓬勃發展的態勢，從而為石油石化裝備制造業的全面發展和產業轉型升級提供巨大的市場空間，帶來水平、質量、層次、成長性的發展機遇。不容置疑，這正是我國石油石化裝備制造業大有作為的重要戰略機遇期。因此，我們應盡快編制《石油石化裝備制造業發展總體規劃》，主要包括編制好石油石化裝備制造業基地建設規劃和專項產業發展規劃、區域布局規劃及龍頭企業發展規劃；編制好《石油石化裝備制造業基地建設重點領域、關鍵技術及產品導向目錄》和《石油石化裝備制造業基地技術創新支撐平臺建設重點》，明確重點支持發展的重點領域和重點企業�；拘纬梢钥傮w規劃為總綱，以產業專項規劃和區域布局規劃為兩翼，以行業龍頭規劃為支撐的石油石化裝備制造業基地建設框架體系。通過一系列科學的發展規劃，拓展石油石化裝備制造業發展空間，完善其功能布局，為全面提升石油石化裝備制造業發展水平提供規劃保障。

　　2.發力端裝備制造，實現由大到強的戰略轉型。

　　端裝備是石油石化工業發展的可靠支撐。作為一個以端技術為引領、處于價值鏈端和產業鏈核心環節、決定著整個產業鏈綜合競爭力的戰略性新興產業，端裝備制造業具有技術密集、附加值、成長空間大等突出特點，是現代產業體系的脊梁和工業轉型升級的引擎。培育發展端裝備制造業不僅是振興中國制造業的契機，更是推動“中國制造”向“中國創造”轉型發展的主要動力。

　　目前，正處于信息技術度發達的時代，伴隨著云計算、互聯網的蓬勃興起，“智慧勘探”、“智慧鉆井”、“智慧采油”、“智慧井下作業”、“智慧酸化壓裂”、“智慧鉆頭”、“智慧制造”等各領域的端石油技術應用，正在大步向我們走來，掀起新一輪石油科技變革熱潮，推動石油石化裝備制造業瞄準端，選準切入點和突破點，實現趕發展和跨越式發展。未來的石油石化裝備制造業競爭，將更多地表現為技術含量、技術性能、附加值驅動、技術成果應用的價值鏈端競爭，端競爭將主導石油石化裝備制造業重新布局，成為未來發展的“總引擎”。向端制造業大力延伸，瞄準端，搶占端，從端尋求突破，已成為石油石化裝備制造業擺脫傳統模式，向新型現代化模式轉型發展的戰略聚焦點。

　　“十二五”期間，隨著國內能源消費總量的不斷攀升，石油石化行業對于智能鉆井、大型煉油煉化裝置、深水及非常規油氣勘探開采設備等的需求巨大，這也將倒逼石油石化裝備制造企業提升實力，搶抓市場�！秶鴦赵宏P于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提出，我國將大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。由工業與信息化部等部門起草的《“十二五”端裝備制造業產業發展規劃》預計到2015年，端裝備制造業年銷售產值在6萬億元以上。同時，為了支持海洋工程裝備等端裝備制造業的發展，“十二五”期間政府可能出臺減免稅收的扶持政策，這些都為我國石油石化裝備領域帶來了新一輪發展機遇。因此，石油石化裝備類企業必須抓住國家振興裝備制造業的大好機遇，通過深化改革，在體制上突破瓶頸，打破壟斷、整合資源、提升競爭力，以逐步適應裝備制造業集團化、集群式發展趨勢。“十二五”期間，石油石化裝備制造業要瞄準端，圍繞促進石油石化產業轉型提升、支撐戰略性新興產業發展這一主題，重點發展智能鉆井系統，千萬噸煉油、百萬噸乙烯等大型煉油煉化裝置，包括煤層氣、頁巖氣等非常規氣在內的天然氣探采設備，深海油氣探采設備，油氣資源集輸設備等領域端產品，以差異化、附加值的產品和技術引領發展，發揮科技創新的主導作用，提行業核心競爭力和全球化經營能力，為我國石油石化工業走向提供強有力的技術裝備支撐，力爭使我國早日跨入石油石化裝備制造強國行列。

　　3.立足科學發展，著力增強自主創新能力。

　　石油石化裝備制造是一個品種繁多、技術密集型的行業。石油石化裝備制造業的技術進步是石油產業發展的基礎和保障。自主創新是破解關鍵技術受制于人的命題選擇，通過自主創新，掌握關鍵技術，應當成為新時期推動我國石油石化裝備技術進步的基本立足點。

　　因此，石油石化裝備制造業要凝練重點堅持創新，要從自身長遠發展的度出發，制訂切實可行的增進行業自主創新能力的戰略目標，采取開放型思維，進行技術嫁接，走引進、消化吸收、集成創新、自主創新的模式，實現跨越式發展。首先，要樹立勇于自主創新的信心，以大的決心培育創新能力。石油石化裝備制造企業一定要相信自己的能力，腳踏實地地走出一條自主創新的道路來。其次，要加大對石油石化裝備制造企業自主創新的資金支持力度。爭取加大中央投資對石油石化裝備科技的支持力度，在國家科技資金中設立石油石化裝備科技專項，重點支持石油石化裝備科技創新平臺建設。第三，要認真總結國內外石油石化裝備科技創新和行業發展的經驗，加強協調，進一步完善法律、法規和政策，及時制訂和修訂有關標準，建立激勵自主創新的政府收購制度和訂購國產石油石化裝備的政策措施，為石油石化裝備自主創新提供保障。第四，加大石油石化裝備行業關鍵技術、核心技術和重大共性技術研發力度。用先進的技術來改造、提升石油石化裝備制造工業，有重點、分步驟地將先進技術運用到重大技術裝備的重點領域、重大項目中，讓水平、效益的技術在重大技術裝備上發揮更大的作用�！笆濉睍r期，要在國家海洋油氣裝備、煤炭清潔轉化裝備、石油煉制工程裝備、天然氣長輸管道技術裝備、大型透平壓縮機組、輪胎先進制造裝備、石油和化學工業安全生產裝備等方面加快科研平臺建設，促進石油和化工行業技術裝備水平再躍上一個新的臺階。第五，要合理選擇創新方向和創新模式。要加快石油石化裝備科技成果轉化，以技術發展引導產業發展，設立技術推廣和服務機構，組織實施有關石油石化裝備建設的重大技術裝備研發和產業化示范工程項目，努力實現從制造到創造，從模仿到創新的轉變。重點發展具有自主知識產權的重大技術裝備和重要基礎裝備，在立足自主研發的基礎上，實現再創新和自主制造。第六，要大力培育富有創新能力的中青年科技人才、管理人才和級技工，特別是要著力培育重大石油裝備研制及系統設計的拔尖人才和帶頭人才，為石油石化裝備制造業發展提供人才保障。

　　4.致力于國產化，提升石油石化裝備國際話語權。

　　國產化是石油石化裝備制造能力的重要標志，是做強石油石化裝備制造業的重要體現。“十二五”期間，從陸地向深水發展、從非智能向智能化發展是石油石化裝備制造業發展的方向，國產化仍然是一條主線。只有大型成套裝備實現國產化和自主化，才能從根本上擺脫對國外技術與大型裝備的依賴，促進石油和石化工業健康發展，掌握國際交流與合作中的話語權。

　　“十二五”期間，工業和信息化部已經明確了我國石油石化裝備制造業要完成的目標任務，將通過實施創新升級戰略，加速大型石化和石油鉆采等裝備的自主化進程，把海洋工程裝備、新能源節能環保設備等納入戰略性新興產業行列，形成裝備制造業新的經濟增長點。國家能源局也正在重點組織和實施天然氣液化、海洋工程裝備的國產化工作。石油石化裝備制造企業要抓住機遇，繼續努力，重點要完成尚未實現國產化的石化裝備的攻關，趕先進水平。陸上油氣田勘探開發所需的沙漠、戈壁等特殊地區的技術裝備，海上油氣勘探開發所需的端裝備制造以及智能化、自動化石油和石化裝備，非常規油氣田勘探開發中煤層氣、油砂、油頁巖等技術裝備要取得重點突破，不斷提國產化水平，加快形成行業發展新的經濟增長點。

　　5.努力拓展海外市場，尋求產業發展的更大空間。

　　當前國際油價持續走，刺激投資者將資金投向油氣勘探開發領域，并形成新一輪石油投資峰。與此同時，中國石油石化裝備產業處于發展時期，隨著中國越來越關注產業升級問題以及石油行業全球化趨勢越來越明顯，一些企業很有可能會成為行業國際市場的開路先鋒。

　　由于國內原油產量不會有太大增長，而石油裝備制造企業的生產能力卻遠遠過國內實際需求量，因此，國內企業必須尋找新的市場。展望未來，出口將成為國內石油裝備制造企業新的利潤增長點。因此，國家要采取信貸支持、研發支持和出口補貼等各種措施，支持技術含量、附加值、資源消耗小的石油石化裝備出口。石油石化裝備制造企業要充分認識到在穩抓國內市場的同時，積極開拓國外市場的重要性，要有全球化視野和主動參與國際競爭的意識，放眼全球，從戰略的度謀劃國際化經營道路，優化調整市場布局，在鞏固拓展中國石油石化裝備制造內部市場和行業市場的同時，積極開拓國際市場和社會市場，擴大優勢產品出口；要加強與國外大公司的合作，推動石油石化裝備產品“走出去”，加快國際化發展，為中國石油和石化海外工程項目提供保障和服務。

　　6.堅持走“綠色制造”之路，鑄就新的輝煌。

　　綠色制造是二十世紀80年代和90年代的產物，是以傳統制造技術為基礎，并結合環境科學、材料科學、能源科學、控制技術等新技術的先進制造技術，是一個綜合考慮環境影響和資源效益的現代化制造模式，其目標是使產品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產品生命周期中，對環境的負面影響小，資源利用率，并使企業經濟效益和社會效益協調優化。

　　當前，石油產品需求量日益增加，拉動著石油石化裝備制造業的迅速發展，但另一方面，大量低水平、低科技含量的裝備產品的應用也給環境造成了不小的污染。推進節能減排是“十二五”規劃的重要內容。作為國民經濟的重要產業，石油石化裝備制造業在我國完成好節能減排目標方面具有舉足輕重的地位，也具有相當大的潛力，將成為節能減排的重要推動力量。預計今后一段時期內，石油生產和消費仍將呈現加速發展的態勢，從而要求石油石化裝備制造業要在現有基礎上有一個新的更大發展。新的更大發展絕不是傳統模式下的粗放式發展，而是在轉變發展方式前提下的集約式、低碳型發展，這就對石油石化裝備制造企業提出了新的更要求。因此，“十二五”時期，石油石化裝備產業要緊緊圍繞國家環境治理和行業節能減排任務，以企業為主體，依靠自主創新，突破能源、資源、環境對行業發展的制約，以重大環保技術和裝備的研發應用為重點，通過科技創新推進清潔生產、發展循環經濟，加快向資源節約型、環境友好型、本質安全型的發展方式轉變；嚴格限制碳排放標、投入、污染大、效益低的產品和服務，通過結構調整和技術創新，使石油石化裝備制造企業的生產結構和產品結構得到快速提升和優化。要大力開發和推廣燃煤工業鍋爐脫硫脫硝脫汞一體化設備、濃度難降解化工廢水處理技術裝備、油田鉆井廢棄物處理處置技術與成套裝備、廢油再生基礎油成套裝備、二氧化碳生物轉化清潔能源技術裝備等節能環保技術設備。

　　總之，隨著國內外對綠色制造的關注不斷增加，實現石油石化裝備的綠色制造是必然趨勢。石油石化裝備制造企業要順應綠色制造的潮流，推動石油石化裝備制造業由對環境擠壓向對環境友好的轉變。相信通過實施綠色制造，中國石油石化裝備制造業必然會迎來一個新的春天。

作者簡介

陳柳欽（1969—），男，漢族，湖南邵東人，教授，研究員，中國能源經濟研究院戰略研究中心主任，石油研究中心主任，國內知名學者，著名經濟學家，產業經濟、能源經濟問題專家。