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　　位于這場(chǎng)前所未有的“核躍進(jìn)”前線的，是中核集團(tuán)和中廣核。這兩家集團(tuán)運(yùn)營(yíng)著中國(guó)所有20座核反應(yīng)堆，在建設(shè)新的核反應(yīng)堆方面也不輸彼此。目前中國(guó)在建的核反應(yīng)堆是28座，而這兩家集團(tuán)共占其

　　中國(guó)核工業(yè)近年來(lái)開(kāi)始進(jìn)軍海外尋找新的機(jī)會(huì)，但如今在中國(guó)國(guó)內(nèi)，該行業(yè)總價(jià)值達(dá)1500億美元的擴(kuò)張計(jì)劃在爭(zhēng)取民眾接受方面正面臨挑戰(zhàn)。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司（CNNC，簡(jiǎn)稱中核集團(tuán)）和中國(guó)廣核集團(tuán)（CGN，簡(jiǎn)稱中廣核）這兩家核能運(yùn)營(yíng)商，如今都有所不安，擔(dān)心在近來(lái)針對(duì)其他大型工業(yè)項(xiàng)目的抗議煽動(dòng)下，核電也可能遭到反對(duì)。

　　中國(guó)政府在努力治理廣受詬病的霧霾，同時(shí)盡力讓人口稠密的華東城市保持制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的活躍。這種努力的核心就是核電。中國(guó)的設(shè)想是，到2020年，核電裝機(jī)容量將增至58千兆瓦，屆時(shí)還會(huì)有30千兆瓦的裝機(jī)容量在建設(shè)中。

　　兩家集團(tuán)都在嘗試發(fā)展自己的核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)，作為在海外擴(kuò)張的平臺(tái)；兩家也都依賴于中國(guó)民眾能繼續(xù)接受核電，以及這些未在任何其他地方接受過(guò)檢驗(yàn)的核反應(yīng)堆型號(hào)能成功建成。

　　去年，中國(guó)爆發(fā)迄今唯一與核電有關(guān)的抗議，導(dǎo)致上述兩家集團(tuán)在廣東省建設(shè)一家造價(jià)60億美元的鈾加工廠的計(jì)劃突然取消。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)心，防暴警察在核電站所在地鎮(zhèn)壓抗議的景象，可能很快導(dǎo)致民眾對(duì)核電的反對(duì)立場(chǎng)變得強(qiáng)硬。本月，一項(xiàng)垃圾焚燒廠建設(shè)計(jì)劃導(dǎo)致暴力沖突，就出現(xiàn)了上述景象。

　　北京大學(xué)(Peking University)研究綠色經(jīng)濟(jì)的曹和平表示：“如果政府一味保持過(guò)去那種保密的態(tài)度，將制造更多問(wèn)題。政府必須適當(dāng)、安全地發(fā)展核電，否則政府和民眾之間會(huì)出現(xiàn)更多沖突。”

　　這種擔(dān)憂甚至促使中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向英國(guó)尋求幫助，期望英國(guó)政府能夠在爭(zhēng)取民眾和媒體對(duì)核電的支持方面提供一些訣竅。

　　就英國(guó)而言，它希望促使中國(guó)提信息披露的透明度。中國(guó)將很快成為核電裝機(jī)容量第二大的國(guó)家，僅次于美國(guó)。

　　英國(guó)提出上述要求之際，正值中核集團(tuán)和中廣核計(jì)劃入股欣克利角C核電站(Hinkley Point C) 30%至40%的股份。欣克利角C核電站是英國(guó)25年來(lái)首個(gè)新建核電站，目前項(xiàng)目正等待歐盟(EU)對(duì)法國(guó)電力(EDF)與英國(guó)政府商定的項(xiàng)目條款進(jìn)行審查。

　　中國(guó)的民用核電工業(yè)自上世紀(jì)90年代開(kāi)始商業(yè)化發(fā)電以來(lái)，迄今從未發(fā)生過(guò)嚴(yán)重的核泄漏或核事故，因此核電安全還未引起大多數(shù)中國(guó)人的警覺(jué)。盡管如此，許多中國(guó)人將很快發(fā)現(xiàn)自己的住處臨近一座核電站。

　　擴(kuò)張計(jì)劃也迫使中核集團(tuán)和中廣核考慮今年將部分資產(chǎn)上市（前者計(jì)劃在上海上市，后者計(jì)劃在香港上市），因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)擴(kuò)張需要資金，它們此前依賴國(guó)有銀行低息貸款獲得的資金變得緊巴巴了。

　　去年有3個(gè)新的地方開(kāi)建核電站，沿海地區(qū)還有9座核反應(yīng)堆在建設(shè)中，開(kāi)發(fā)商還在推動(dòng)政府批準(zhǔn)在內(nèi)地更多地方開(kāi)建核電站。

　　中國(guó)總理李克強(qiáng)4月敦促“適時(shí)”在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電站建設(shè)。中國(guó)政府隨后又放行了3個(gè)核電項(xiàng)目。

　　核電行業(yè)管表示，在李克強(qiáng)提出“適時(shí)”發(fā)展核電的要求之前，內(nèi)部人士就必須小心邁進(jìn)、以免激起任何反核電情緒的問(wèn)題進(jìn)行了討論。

　　與此同時(shí)，日本福島核泄漏事件讓中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大了監(jiān)管力度，但也讓人們對(duì)公眾的接受度產(chǎn)生了擔(dān)憂。

　　福島核泄漏事件之后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)因?yàn)樵O(shè)計(jì)或選址方面的擔(dān)憂，擱置了約100個(gè)擬建核電站項(xiàng)目的近一半，包括那些計(jì)劃選址位于地震帶、或內(nèi)地河流沿岸（水供應(yīng)受限）的項(xiàng)目。

　　上述建設(shè)計(jì)劃的復(fù)核，加上存在工期延誤的跡象，意味著中國(guó)可能很難在未來(lái)6年內(nèi)讓所有新建核電站開(kāi)工發(fā)電。

　　今年早些時(shí)候，資深能源官員張國(guó)寶嚴(yán)厲批評(píng)中核集團(tuán)，原因是該集團(tuán)位于福建省的福清核電站工期已延誤兩年之久。福清核電站原本應(yīng)成為展示中核集團(tuán)本土核電站設(shè)計(jì)的樣板。

　　近期被施耐德電氣(Schneider Electric)收購(gòu)的英國(guó)工程公司英維思(Invensys)，為中核集團(tuán)在中國(guó)的8座核反應(yīng)堆供應(yīng)控制系統(tǒng)。2012年，由于工程延期和其他與福清核電站有關(guān)的工程成本，英維思計(jì)提了4000萬(wàn)英鎊的費(fèi)用。福清核電站是上述8座反應(yīng)堆中首先動(dòng)工的。

　　施耐德電氣表示：“我們安排了合適的人員和流程，以解決我們與客戶共同面臨的問(wèn)題，目前情況進(jìn)展不錯(cuò)。”

　　在中國(guó)運(yùn)營(yíng)時(shí)間第二久的核電站——大亞灣核電站，中廣核開(kāi)啟了一個(gè)廣泛的協(xié)同項(xiàng)目，包括接受游客參觀核電站公關(guān)中心。

　　大亞灣核電站總經(jīng)理助理馬剛表示：“事實(shí)上是福島促使我們改變了方式”。

　　中廣核正在廣東省臺(tái)山市建設(shè)采用歐洲壓水式反應(yīng)堆(EPR)技術(shù)的樣本核電站，這也是法國(guó)電力擬用于欣克利角C核電站的技術(shù)。法國(guó)電力為臺(tái)山核電站占少數(shù)股份的投資者。盡管福島核泄漏事件后的安全審查導(dǎo)致了一些延誤，項(xiàng)目建設(shè)也遇到了一些困難，但該核電站很可能將成為先實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的EPR核電站之一。

　　員工們表示，本地項(xiàng)目經(jīng)理去年被香港媒體一系列批評(píng)文章打了個(gè)措手不及。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》本月參觀了建設(shè)中的臺(tái)山核電站，但中廣核不允許拍攝任何錄像。

　　中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民眾異見(jiàn)的鎮(zhèn)壓，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)活動(dòng)人士不敢輕易在敏感項(xiàng)目上公開(kāi)帶頭發(fā)表意見(jiàn)。于是民眾的反對(duì)可能迅速演變?yōu)榻诸^抗議——盡管政府拿出了新的政策，允許民眾進(jìn)行反饋。如果民意反對(duì)發(fā)展核電，這事實(shí)上可能成為一個(gè)問(wèn)題。

　　地方政府通常歡迎核電項(xiàng)目帶來(lái)的投資和就業(yè)崗位，但地方官員之間的分歧可能激發(fā)抗議。在華南石化重鎮(zhèn)茂名，官員對(duì)中石化(Sinopec)拖延已久的PX工廠的擔(dān)憂，就是導(dǎo)致抗議的一個(gè)隱形因素。

　　中石化的回應(yīng)是，在茂名工廠安排“開(kāi)放日”。在網(wǎng)絡(luò)上，包括中國(guó)工科學(xué)府清華大學(xué)(Tsinghua)的學(xué)生在內(nèi)的一些評(píng)論者都提出，PX遠(yuǎn)沒(méi)有公眾認(rèn)為的那樣危險(xiǎn)。

　　核工業(yè)正在學(xué)習(xí)同樣的策略。一名律師在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)帖質(zhì)疑核電是否安全，意外引來(lái)了一大批從技術(shù)上詳細(xì)進(jìn)行解釋的回復(fù)。她說(shuō)：“他們好像在預(yù)先準(zhǔn)備好駁斥任何反對(duì)意見(jiàn)”。