中俄“熊抱”撼動國際能源格局
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正如全國政協(xié)委員周吉平今年全國兩會期間對《國際金融報》記者所表述的，在能源方面，中俄互有需求，“一方面，中國有巨大且穩(wěn)定的市場;另一方面，俄羅斯也有大量的油氣資源。同
3月24日，中國國家主席習(xí)近平圓滿結(jié)束了對俄羅斯三菱國事訪問，于3月24日離開莫斯科前往坦桑尼亞訪問。
據(jù)悉，訪問俄羅斯期間，習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了會談，就中俄關(guān)系及重大國際和地區(qū)問題深入交換意見，就加強中俄全方位戰(zhàn)略合作達(dá)成重要共識。兩國元首共同簽署了中國和俄羅斯關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系歐姆龍聯(lián)合聲明，并簽署了經(jīng)貿(mào)、能源、投資、地方、人文、環(huán)保等領(lǐng)域合作文件。
這其中，中俄能源合作尤為引人注目。俄羅斯塔斯社3月22日對外披露，兩國的電力公司就擴大中俄電力——能源合作項目的技術(shù)經(jīng)濟論證簽訂協(xié)議，俄羅斯天然氣工業(yè)公司(下稱“俄氣”)與中國石油天然氣集團(下稱“中石油”)就通過東線管道向中國提供天然氣項目簽署諒解備忘錄，俄羅斯石油公司(Rosneft，下稱“俄石油”)還與中石油一致同意在地質(zhì)研究、勘探、開采和銷售能源領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略合作。另外，雙方還批準(zhǔn)了以預(yù)付款方式提供原油的協(xié)議，并就建設(shè)和利用天津煉油廠簽訂了政府間協(xié)議等。
正如全國政協(xié)委員周吉平今年全國兩會期間對《國際金融報》記者所表述的，在能源方面，中俄互有需求，“一方面，中國有巨大且穩(wěn)定的市場;另一方面，俄羅斯也有大量的油氣資源。同時，兩個國家的油氣合作，對雙方的政治、外交上的交流與合作都會帶來積極意義”。
天然氣談判：有望年底前談攏
能源領(lǐng)域的合作一直是能源需求大國中國和能源出口大國俄羅斯的談判重點。去年12月5日，中俄能源談判代表就在莫斯科舉行了第九次會晤，今年2月25日，時任國務(wù)院副總理、中俄能源合作委員會中方主席王岐山在北京與俄羅斯副總理、俄方主席德沃爾科維奇及俄羅斯總統(tǒng)能源發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)安全委員會秘書長謝欽舉行了會晤。按官方媒體表述，這兩次會面都取得了“不菲的成果”。
3月22日至24日，習(xí)近平訪問俄羅斯期間，雙方在不到4個月時間內(nèi)第三次在能源領(lǐng)域取得了進(jìn)展。這其中，就包括談判期過10年的中俄天然氣談判。
俄新社3月23日援引俄氣總裁阿列克謝·米勒(AlexeiMiller)的話稱，“兩國計劃今年6月敲定具有法律效力的對華出口俄羅斯天然氣合同的條件。年底前，中俄有望談攏價格，簽署長期合同。”這是繼2011年時任俄羅斯總理普京表態(tài)“談判接近終點”后，俄羅斯官方再次明確劃定談判的時間表。
米勒對俄新社確認(rèn)，“據(jù)3月22日同中石油簽署的備忘錄，俄氣對華出口的優(yōu)先方向是‘西伯利亞力量’天然氣管道的東線，并確定長期合同期限為30年，2018年開始供氣，年供氣量為380億立方米，之后經(jīng)過協(xié)商可以增加至600億立方米。”這意味著，中國未來很可能將過進(jìn)口量330億立方米的德國，成為俄羅斯大的天然氣買家。
分析人士認(rèn)為，來自俄羅斯的天然氣在保證中國需求增長越來越迅速的同時，還將為改變中國的能源消費結(jié)構(gòu)助力。目前，中國仍非常依賴煤炭，這是造成霧霾天的重要原因之一。
能源專家林伯強多次告訴記者，在總體框架確定的情況下，價格談判是雙方接下來的重點工作。“俄羅斯一直期望歐洲供氣價格適用于中國，中國卻只能接受相對‘平民化’的價格，這是雙方一直‘糾結(jié)’的重要原因。”他說，“不過，在層良好互動的大背景下，俄氣和中石油很可能‘后一秒鐘在價格上達(dá)成共識’。”
另據(jù)此前的規(guī)劃，俄羅斯對華輸氣將分為東西兩條線。被認(rèn)為是“重點”、預(yù)計每年有300億立方米供氣的西線談判還沒有消息傳出。但有觀點認(rèn)為，東線取得進(jìn)展后，會給西線談判帶來更積極的信號，而西線通過西氣東輸，甚至可延伸至深圳、香港等遠(yuǎn)在南端的城市。
石油出口：5000萬噸非遙不可及
原油出口方面，中俄雙方亦有重大突破。上周五，俄石油對外稱，已簽署了一份協(xié)議，將把每年對中國的石油供應(yīng)量提一倍，至3100萬噸。2012年，中國進(jìn)口了2.71億噸原油，這意味著，光來自俄羅斯的原油就將保證中國1/9的進(jìn)口量。從能源安全的角度看，這將在一定程度上緩解中國過于依賴非洲和中東石油及海上石油要道馬六甲海峽的現(xiàn)狀;從長遠(yuǎn)看，甚至可打破美國及歐佩克國家在石油領(lǐng)域的絕對話語權(quán)。
另外，據(jù)一份為期25年的協(xié)議，俄石油將從中國國有開發(fā)銀行獲得20億美元貸款。
一個細(xì)節(jié)是，習(xí)近平和普京一道出席了協(xié)議的簽署現(xiàn)場，普京甚至稱，“這是一次有歷史意義的訪問，取得了積極的成果。”普京的盟友、俄羅斯前副總理、俄石油總裁伊戈爾·謝欽也恭維說：“目前，我們每年的出口量為1500萬噸，將這一數(shù)字提到5000萬噸并不是一個難以企及的目標(biāo)。”
對此，外媒評論稱，俄羅斯希望使自己的能源市場多樣化，擺脫主要向歐洲出口的局面，法新社3月22日更稱，該協(xié)議“具有突破性”。
值得注意的是，據(jù)俄方披露，中石油還將與俄石油一道開發(fā)俄北極地區(qū)的8個開發(fā)區(qū)塊。今年2月中旬，謝欽在中國訪問時，就曾公開邀請中國的“三桶油”開發(fā)俄羅斯的大陸架。數(shù)據(jù)顯示，2011年，俄羅斯大陸架石油開采量為1300萬噸，天然氣開采量為570億立方米。
對此，外交部副部長程國平3月21日表示，中俄兩國可實現(xiàn)兩國資源、市場和技術(shù)的佳結(jié)合，有利于促進(jìn)兩國各自經(jīng)濟發(fā)展，對推動國際能源格局演變、經(jīng)濟復(fù)蘇都將產(chǎn)生積極影響。
另據(jù)新華社報道，“如今兩國在能源領(lǐng)域的合作是全方位的，不僅包括石油和天然氣，還涉及核能、煤炭、電力和新能源。雙方開展能源合作旨在實現(xiàn)互利雙贏。”
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