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交通:鐵路投融資改革牽動能源市場神經
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文章來源:中國能源報 更新時間:2013-9-6
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交通:鐵路投融資改革牽動能源市場神經

導讀:

  針對鐵路運價機制,董建民提出,按照國務院對鐵路投融資改革要求,下一步將考慮按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則,制定合理貨運價格,建立鐵路價格隨公路變動的機制。由政府制定價格改為政府指導價。

  董建民向本報記者表示,這并不意味著中國鐵路總公司可以大幅提貨運價格,“定價的前提是要遵循政府指導價�!辈⑶叶裾J為,貨運提價不太可能在年內實施。

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    開弓沒有回頭箭,在8月28日舉行的2013年中國第三屆能源物流產業發展大會上,國家鐵路局運輸監管司副司長董建民表示,鐵路改革將繼續深化和完善,向社會資本放開支線鐵路和資源性鐵路的所有權和經營權,推動鐵路貨運全面走向市場。

  針對鐵路運價機制,董建民提出,按照國務院對鐵路投融資改革要求,下一步將考慮按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則,制定合理貨運價格,建立鐵路價格隨公路變動的機制。由政府制定價格改為政府指導價。

  董建民向本報記者表示,這并不意味著中國鐵路總公司可以大幅提貨運價格,“定價的前提是要遵循政府指導價�!辈⑶叶裾J為,貨運提價不太可能在年內實施。

  此前8月23日,有國家發改委人士向媒體表示,鐵路貨運價格改革已有方案,按慣例將會在明年年初實行,但也不排除因國家加大改革力度今年內就提價的可能。

  據透露,目前的方案是按照與公路運價1:3的水平調整鐵路運價,按公路平均0.49元/噸公里計算,鐵路貨運限價估計會設定為平均每噸每公里0.16元,較目前平均0.13元的水平,提3分錢。

  上述人士還進一步指出,鐵路貨運價格會經歷一個逐漸上調的過程,1:3不會是終價比。

  但有分析認為,一方面,目前煤炭等大宗資源品行業不景氣,鐵路貨運量增長十分有限;另一方面,各種交通運輸方式之間競爭激烈,鐵路運價繼續提,將把部分貨源推向公路貨運。

  會上,中國交通運輸協會副會長宋朝義表示,公路和鐵路已成為目前能源運輸的主要方式。但早在80年代,中國交通運輸研究所曾提出煤炭不能用公路來運輸�!澳菚r候山西煤炭的公路運量只有幾百萬噸,現在越運越多,一年大概1億多噸了。”

  至今,宋朝義仍然堅持煤炭不應采取公路運輸的觀點。宋朝義稱,煤炭運輸始終是交通運輸中的重要因素,煤運通道工程建設才是重點。

  鐵路經濟規劃研究院副院長林仲洪向本報記者表示,北煤南運大通道正在穩步推進中,從現在看,蒙華線應該會按如期完工�!斑@條線路集中了數十家能源企業的投資,貨源和資金來源都有保證�!�

  但林仲洪也直言,鐵路建設資金的籌集在操作層面上還有很多問題需要解決。尤其是資源性鐵路建設,“它涉及能源開發的方方面面,包括接軌、聯運等問題,細化的工作還非常多�!�

  林仲洪認為,目前操作層面對改革的認識并不到位。“很多地方的同志反映,好像不是字面上說的那樣,還有很多人拿不到車皮,所以鐵道部現在要進行試點,要進行經驗總結,還要規范收費等�!�

  針對能源運輸的完善,林仲洪建議,一方面要努力提能源運輸能力,加強跟相關企業的溝通,及時做好運力安排;另一方面要以市場化改革為契機,深入推進鐵路貨運組織改革,公平、公開、公正的配置運力。

  “要嚴格執行國家收費政策,加強對電煤運輸收費情況的檢查監督,堅決杜絕一切不合理收費行為�!绷种俸檎f。

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