制造業(yè)：驅(qū)動城市化要靠制造業(yè)
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《大國重器》是我國部宣傳中國裝備制造業(yè)的大型電視紀(jì)錄片，它用獨(dú)特的視角和震撼的技術(shù)，記錄了中國裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史，再現(xiàn)了中國裝備制造業(yè)取得輝煌成就背后的艱辛歷程；在充分闡釋中國裝備制造業(yè)創(chuàng)新成就的同時，
來訪的美國前總統(tǒng)克林頓在11月18日“《財經(jīng)》年會2014：預(yù)測與戰(zhàn)略”上稱，希望中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不要走美國老路。
對于中國的發(fā)展模式，克林頓建議，不要重蹈美國覆轍。他說，之前美國的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力主要是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，但這些行業(yè)并不能提供多少工作機(jī)會，大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)收入集中在了少數(shù)人手中，這種集中化程度太，會限制經(jīng)濟(jì)的增長。
既然克林頓告誡中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不要走美國老路，那么中國未來發(fā)展道路或發(fā)展模式應(yīng)如何選擇，近期熱播紀(jì)錄片《大國重器》能給我們有益的啟示。
《大國重器》是我國部宣傳中國裝備制造業(yè)的大型電視紀(jì)錄片，它用獨(dú)特的視角和震撼的技術(shù)，記錄了中國裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史，再現(xiàn)了中國裝備制造業(yè)取得輝煌成就背后的艱辛歷程；在充分闡釋中國裝備制造業(yè)創(chuàng)新成就的同時，展望了中國裝備制造業(yè)邁向端制造的未來前景。
正如《大國重器》所反映的那樣，雖說中國裝備制造業(yè)在鐵、工程機(jī)械等少數(shù)領(lǐng)域后來居上，但端裝備研發(fā)制造能力嚴(yán)重不足，過度依賴進(jìn)口，而中低端裝備制造則相對過剩，中國裝備制造業(yè)總體上是大而不強(qiáng)，中國裝備制造業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
如把中美兩國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對比，美國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是既大又強(qiáng)。美國經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)”主要體現(xiàn)在美國（軍用與民用）端裝備制造業(yè)“強(qiáng)”、“發(fā)達(dá)”，能造大航母、大飛機(jī)……
國際貨幣基金組織根據(jù)“購買力平價”標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測中國GDP將在2016年越美國，成為，“美國時代”將宣告終結(jié)。但這樣的趕并沒有多大意義，因?yàn)檫@并不能解決中國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的老問題。與中國類似的是，早在1900年，美國GDP就已位居，但直到二戰(zhàn)前，由于美國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，美國并未成為級大國，在國際社會中影響力甚至不及英、法、德三個老牌歐洲強(qiáng)國。二戰(zhàn)中，隨著美國以航母為代表的端裝備制造業(yè)的崛起，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從大而不強(qiáng)到既大又強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，美國綜合國力也實(shí)現(xiàn)了由大到強(qiáng)的飛躍，那時美國才成為真正的級大國。
與二戰(zhàn)前美國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)類似的是，目前中國經(jīng)濟(jì)的大而不強(qiáng)的根源主要體現(xiàn)在航母、大飛機(jī)之類端裝備制造業(yè)比較薄弱，房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中所占比重卻偏大，問題是歷史上沒有任何一個大國能靠大造房子實(shí)現(xiàn)大崛起。相反，因過度造房子而鬧出房產(chǎn)泡沫破裂的反面典型卻比比皆是，所以中國的未來在很大程度上取決于造機(jī)器，而不是造房子。
工業(yè)化的核心就是造機(jī)器，工業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是通過機(jī)器制造各種產(chǎn)品。中國走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程，那就必須造出更多、更好、更大的機(jī)器。一個不熱衷于造機(jī)器而是熱衷買機(jī)器的國家，永遠(yuǎn)不會成為真正強(qiáng)國，永遠(yuǎn)不會實(shí)現(xiàn)大國崛起。中國航空工業(yè)集團(tuán)公司董事長林左鳴曾尖銳地指出：“平心而論，中國軍機(jī)、民機(jī)、航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)在地方政府的熱心程度上、在對民營企業(yè)的吸引力上、在資本市場上利用效率上，都不能令人滿意。相反在美國，類似于波音、洛馬、惠普、諾·格這樣的端軍工制造企業(yè)，往往被美國各州視為拉動本地經(jīng)濟(jì)成長，解決大量就業(yè)崗位的‘大戶’而受到青睞，成為美國各州‘爭搶’的對象。”
換句話說，美國地方政府對造機(jī)器的熱情遠(yuǎn)大于造房子、上工程項(xiàng)目的積極性，因?yàn)槊绹簧俅蟪鞘卸际强吭鞕C(jī)器發(fā)展起來的，如波音的發(fā)展帶動西雅圖的崛起與城市化，美國三大汽車巨頭鼎盛時期帶動底特律的崛起與城市化，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動休斯敦崛起與城市化。
在中國也有很好的例子，1949年古城洛陽剛解放時才5萬多人，然而，隨著“一五”時期156個重點(diǎn)項(xiàng)目中的中國一拖、洛陽礦山機(jī)械廠（現(xiàn)中信重工）、洛陽軸承等大廠落戶洛陽，帶動了古城洛陽的崛起與城市化，洛陽迅速發(fā)展成為上百萬人口的大城市。這些國內(nèi)外實(shí)事表明，從一個國家到一個地區(qū)，正確的城市化道路應(yīng)是通過工業(yè)化（核心是造機(jī)器）來帶動城市化，通俗的講是通過造機(jī)器（工業(yè)化）來帶動造房子（城市化），這是城市化、工業(yè)化鐵的定律。不靠造機(jī)器、不靠發(fā)展工業(yè)來帶動城市化也有特例，如北京憑借首都的特殊地位，引得全國投資商都到北京來投資置業(yè)，北京的房地產(chǎn)業(yè)自然格外火爆，價格居不下；而上海則靠金融、航運(yùn)雙中心地位實(shí)現(xiàn)崛起。
除北京、上海這兩個屬特例的大城市外，對絕大多數(shù)城市與地區(qū)來說，還是得靠造機(jī)器、發(fā)展工業(yè)來帶動城市化。從來沒有聽說哪個發(fā)達(dá)強(qiáng)國反其道而行之，即以造房子（城市化）來帶動造機(jī)器（工業(yè)化）。但確有不少中國地方政府逆工業(yè)化歷史潮流而動，不是熱衷于造機(jī)器，而是熱衷于造房子，熱衷于造摩天大樓之類的巨無霸房子，房地產(chǎn)狂潮席卷全國，造房子成了很多地方和城市頭號支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府成了“地產(chǎn)政府”、“賣地政府”，城市化成了房地產(chǎn)化，整個中國經(jīng)濟(jì)都被造房子的狂熱所“綁架”，卻沒有多少人關(guān)心造機(jī)器。
中國城市化、工業(yè)化道路或已誤入只造房子、不造機(jī)器的歧途。正如一位網(wǎng)友所嘲諷的那樣，“天朝有的是房地產(chǎn)，還要造機(jī)器干什么”！對此，我們要度警惕。
（作者為西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所客座研究員）
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