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　　大量實(shí)踐表明，如果一個國

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)，不斷完善調(diào)控方式和手段。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，著力增加消費(fèi)需求。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

　　“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。”剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，對“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”做出了新的表述。

　　經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國成為信息消費(fèi)大國，但端芯片80%還要進(jìn)口，每年花費(fèi)上千億美元；我國鐵飛速發(fā)展，但是軸承、輪轂等仍要進(jìn)口；我國鋼鐵產(chǎn)能幾乎占了一半，但是飛機(jī)起落架、核電用鋼仍需進(jìn)口。這些案例恰恰說明了我國創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化乏力。

　　為轉(zhuǎn)型加碼

　　大量實(shí)踐表明，如果一個國家沒有隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就很可能使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展陷入長期停滯狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國必須切換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩日前指出，工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心力量。

　　苗圩指出，我國工業(yè)大而不強(qiáng)的核心是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新投入不足，企業(yè)創(chuàng)新主體地位體現(xiàn)不夠。2011年我國大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為0.93%，遠(yuǎn)低于跨國公司3%~5%的平均水平。二是創(chuàng)新成果少，技術(shù)對外依存度。2011年我國申請國際專利合約數(shù)量相當(dāng)于美國的三分之一，創(chuàng)新成果少導(dǎo)致我國在端裝備、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵元器件等方面嚴(yán)重依賴進(jìn)口，95%的檔數(shù)控機(jī)床、85%的集成電路依賴進(jìn)口。三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠。我國的科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不到5%，而發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)40%~50%。

　　分析工業(yè)創(chuàng)新能力不足的根源，制度環(huán)境建設(shè)滯后是重要因素，具體包括：鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策落實(shí)不到位。缺乏吸引社會資本支持創(chuàng)新的良好機(jī)制。支撐創(chuàng)新的公共服務(wù)、公共平臺不足。缺乏鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍和制度環(huán)境。

　　苗圩指出，黨的十八大提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。改革開放30多年的實(shí)踐證明，花錢買不來關(guān)鍵核心技術(shù)，我們必須下大力氣提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動“中國制造”向“中國制造+中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工信部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中也表示，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要有新技術(shù)，有新技術(shù)才有新產(chǎn)業(yè)，有關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)才能占領(lǐng)市場。但是關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)花錢買不來，靠市場換技術(shù)的時代已經(jīng)過去了，發(fā)展到現(xiàn)在怎么辦？惟一出路就是創(chuàng)新驅(qū)動，自主創(chuàng)新。

　　在國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴看來，經(jīng)過30多年發(fā)展，很多行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能幾乎達(dá)到極限，不可能再簡單擴(kuò)大下去了。要思考今后的發(fā)展方向。只能是提升價值鏈，提升產(chǎn)品附加值，通過提質(zhì)量和效益來贏得更長時間的可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主，必須依靠創(chuàng)新。

　　關(guān)鍵在于企業(yè)

　　當(dāng)前，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動力，創(chuàng)新能力是綜合國力的核心要素。創(chuàng)新涉及各個方面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略著重強(qiáng)調(diào)的是科技創(chuàng)新。

　　無論發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體，都更加重視國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，希望通過創(chuàng)新應(yīng)對國際金融危機(jī)，進(jìn)而化危為機(jī)，搶占未來競爭制點(diǎn)。面對發(fā)達(dá)國家技術(shù)占優(yōu)和新興經(jīng)濟(jì)體追趕比拼的雙重挑戰(zhàn)，我國必須在一些領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢，大力提自主創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破，搶占新的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略制點(diǎn)。

　　為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破，工信部大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)實(shí)施“核基”、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)等國家科技重大專項(xiàng)，突破一批技術(shù)瓶頸，力爭在先進(jìn)制造、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。集中支持深海探采工程裝備、基于機(jī)器人的自動化成形與加工裝備、精重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床等重點(diǎn)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。”實(shí)際上，這五個創(chuàng)新不僅是化解產(chǎn)能過剩的根本出路，也正是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在工業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的主要切入點(diǎn)。

　　李毅中指出，具體到怎么實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，還有一個關(guān)鍵點(diǎn)，就是以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制。在“用”字上下功夫，首先是用戶，用戶一開始就要參加到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系中，這樣我們的科技創(chuàng)新才有針對性，才更有效率，速度才更快，才更能進(jìn)入市場。其次是在成果轉(zhuǎn)換上狠下功夫，這樣才能提科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，才能解決科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。

　　“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。”中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次明確提出，企業(yè)要真正成為創(chuàng)新的主體。

　　工信部總工程師朱宏任日前指出，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于企業(yè)。企業(yè)要堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提企業(yè)管理精細(xì)化和現(xiàn)代化水平，提企業(yè)發(fā)展活力和競爭力，提企業(yè)的價值創(chuàng)造能力。

　　@專家微觀點(diǎn)

　　全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員 辜勝阻

    在創(chuàng)新過程中，制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新，中國不缺創(chuàng)新要素，缺少能把要素集成的創(chuàng)新制度。

    財(cái)經(jīng)評論員、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家 馬光遠(yuǎn)

    我們不僅僅缺乏核心技術(shù)的創(chuàng)新，在很多小的領(lǐng)域，甚至傳統(tǒng)領(lǐng)域，我們的創(chuàng)新也非常匱乏，在任何一個行業(yè)和任何一個方面，搞創(chuàng)新的人都非常少。所以說我們的創(chuàng)新應(yīng)該是全方位的創(chuàng)新，而不僅僅是核心技術(shù)的創(chuàng)新。