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　導(dǎo)讀：　由于我國勞動(dòng)力成本三菱上升，一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)外移三菱PLC趨勢(shì)，而隨著美國等發(fā)達(dá)國家相繼實(shí)施復(fù)興制造業(yè)三菱PLC戰(zhàn)略，從海外引進(jìn)中端制造業(yè)的難度加大。面對(duì)這樣的形勢(shì)，培育不可替代的、可以支撐我們成為工業(yè)強(qiáng)國的品牌競(jìng)爭(zhēng)力，顯得迫切和重要。

　　在日前舉辦的2012年全國工業(yè)質(zhì)量品牌工作座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部科技司司長聞庫總結(jié)了2011年工信部推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)工作取得的成效，并提出了今年質(zhì)量品牌工作的思路和重點(diǎn)任務(wù)。

　　規(guī)劃部署“十二五”質(zhì)量工作

　　去年11月份，工信部發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，是我國個(gè)關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)規(guī)劃。《規(guī)劃》分析了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)，明確了質(zhì)量工作的指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo)，確定了質(zhì)量工作的主要任務(wù)，提出了促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的四個(gè)重點(diǎn)工程及相應(yīng)的保障措施，對(duì)推進(jìn)“十二五”時(shí)期質(zhì)量品牌工作具有重要的指導(dǎo)作用。

　　很多地區(qū)和行業(yè)都通過制定質(zhì)量規(guī)劃或者在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中突出對(duì)質(zhì)量工作的要求等形式，積極部署“十二五”時(shí)期質(zhì)量工作。比如石化聯(lián)合會(huì)編制了《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”質(zhì)量發(fā)展指南》。這些工作，對(duì)強(qiáng)化工業(yè)質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃體系，構(gòu)建質(zhì)量工作的長效機(jī)制，具有重要意義。

　　促進(jìn)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任

　　在2010年啟動(dòng)“中國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，工信部2011年印發(fā)了《關(guān)于深入開展“中國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”的通知》。江蘇、廣東、四川，以及石化、建材和機(jī)械等21個(gè)地區(qū)和行業(yè)組織近3000家工業(yè)企業(yè)開展了質(zhì)量承諾活動(dòng)。

　　為推動(dòng)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，工信部會(huì)同工商總局和質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明的實(shí)施意見》，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)支撐單位，建立了規(guī)范企業(yè)自我聲明的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，起草了《平板電視和鋰離子電池質(zhì)量企業(yè)自我聲明示規(guī)范》等管理文件，籌備開展試點(diǎn)工作。

　　今年工信部將繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)承諾企業(yè)的宣傳，加大對(duì)履行承諾的監(jiān)督力度，擴(kuò)大質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)的社會(huì)影響。啟動(dòng)在平板電視、鋰離子電池和衛(wèi)生陶瓷等領(lǐng)域的規(guī)范企業(yè)自我聲明試點(diǎn)。在重點(diǎn)行業(yè)開展工業(yè)企業(yè)自我聲明現(xiàn)狀調(diào)查，制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品自我聲明規(guī)范，建設(shè)完善承諾信息服務(wù)平臺(tái)。

　　深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法

　　2011年，工信部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、質(zhì)檢總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在工業(yè)企業(yè)深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的若干意見》。委托中國質(zhì)量協(xié)會(huì)制定了實(shí)施方案，在全國質(zhì)協(xié)系統(tǒng)貫徹落實(shí)。2011年組織培訓(xùn)和講座數(shù)百場(chǎng)，20多萬人次參加了質(zhì)量培訓(xùn)，10多萬人通過了TQM（全面質(zhì)量管理）全國統(tǒng)考。

　　中國質(zhì)協(xié)開展了“質(zhì)量技術(shù)獎(jiǎng)及全國六西格瑪大會(huì)”、“追求卓越大會(huì)”、“全國QC小組大會(huì)”等全國性質(zhì)量交流活動(dòng)，工信部委托中國質(zhì)協(xié)開展了中國企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量管理方法的研究，編制出版了《中國企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新實(shí)踐》、《可靠性工程師手冊(cè)》和《六西格瑪綠帶》等先進(jìn)質(zhì)量方法普及培訓(xùn)教材。

　　今年工信部將繼續(xù)落實(shí)“深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的實(shí)施方案”，組織開展可靠性工程、六西格瑪管理等質(zhì)量管理方法的培訓(xùn)、交流和推廣活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)推行國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在醫(yī)藥、食品、航空等行業(yè)大力推廣GMP等專業(yè)性管理標(biāo)準(zhǔn)。從國家、地區(qū)和行業(yè)的角度，研究落實(shí)鼓勵(lì)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的政策措施。繼續(xù)發(fā)揮“銀河工程”和“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”的作用，為中小企業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量管理骨干人員。

　　完善工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

　　工信部去年圍繞自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、質(zhì)量品牌等重點(diǎn)工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作由過去的清理修訂為主，向支持產(chǎn)業(yè)急需、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和形成國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加快開展綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車、半導(dǎo)體照明、物聯(lián)網(wǎng)等重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。2011年下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目1645項(xiàng)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)926項(xiàng)。

　　重點(diǎn)工業(yè)達(dá)標(biāo)備案試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)。2011年，河南省征集重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品近700種，經(jīng)過評(píng)審，對(duì)400多種產(chǎn)品發(fā)布了達(dá)標(biāo)備案目錄的公告。

　　今年工信部將以支持產(chǎn)業(yè)急需、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和形成國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉较颍�加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。并繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)備案，制定達(dá)標(biāo)備案管理辦法，啟動(dòng)行業(yè)達(dá)標(biāo)備案試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)和實(shí)物質(zhì)量提升

　　2011年工信部推動(dòng)技術(shù)改造扶持政策由過去的重點(diǎn)支持規(guī)模數(shù)量發(fā)展，向今后重點(diǎn)支持品種質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加大了對(duì)質(zhì)量品種項(xiàng)目的技術(shù)改造支持力度。工信部去年在技術(shù)改造項(xiàng)目中，安排涉及品種質(zhì)量的項(xiàng)目2434項(xiàng)，比重達(dá)到60.6%，下達(dá)專項(xiàng)資金55億元。

　　根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，工信部對(duì)235家機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料進(jìn)行了審查，核定首批54家質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。

　　為加大對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的扶持力度，工信部在2011年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排4010萬元，支持了41個(gè)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)企業(yè)的改造項(xiàng)目。在中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金中，安排3億元，支持建立10個(gè)省級(jí)、135個(gè)市級(jí)和192個(gè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)。

　　今年工信部將繼續(xù)發(fā)揮國家和地方財(cái)政設(shè)立的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造、電子信息、中小企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)對(duì)質(zhì)量品牌的促進(jìn)作用，重點(diǎn)支持新產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)檢驗(yàn)和技術(shù)評(píng)價(jià)能力、產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)以及提升工業(yè)企業(yè)品牌價(jià)值等方面的項(xiàng)目。工信部在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)中，設(shè)立了提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)。有條件的地區(qū)要積極爭(zhēng)取設(shè)立質(zhì)量專項(xiàng)，支持解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出質(zhì)量問題。同時(shí)，繼續(xù)開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營，提升專業(yè)化服務(wù)水平，加快發(fā)展技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　加快品牌和誠信體系建設(shè)

　　為落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)推動(dòng)自主品牌建設(shè)的要求，工信部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、質(zhì)檢總局等七部門在去年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快我國工業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》。研究制定了《品牌培育管理體系實(shí)施指南》和《評(píng)價(jià)指南》，提指導(dǎo)企業(yè)品牌培育的科學(xué)化水平。印發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)工作的通知》，在全國范圍啟動(dòng)了品牌培育試點(diǎn)工作。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)企業(yè)達(dá)到近1100家，組織開展了五期品牌培育培訓(xùn)研討活動(dòng)，經(jīng)過對(duì)企業(yè)提交試點(diǎn)工作計(jì)劃的評(píng)審，確定了141家試點(diǎn)企業(yè)。

　　在消費(fèi)品領(lǐng)域，工信部重點(diǎn)推進(jìn)了服裝家紡和家用電器的品牌建設(shè)。開展了服裝家紡和家用電器品牌評(píng)價(jià)體系研究，制定了評(píng)價(jià)細(xì)則。在裝備工業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施了新舟60渦槳支線飛機(jī)、H425直升機(jī)和重點(diǎn)船型精品工程，推進(jìn)裝備工業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

　　在誠信建設(shè)方面，工信部會(huì)同發(fā)改委等15個(gè)部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度。下發(fā)了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010~2012年）》。啟動(dòng)了北京調(diào)味品、河北葡萄酒、福建罐頭、廣東飲料誠信建設(shè)擴(kuò)大試點(diǎn)，舉辦了16期培訓(xùn)班，對(duì)3000家食品企業(yè)4000人次進(jìn)行了誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。全國已有27個(gè)省（區(qū)、市）召開了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，指導(dǎo)4000家食品生產(chǎn)企業(yè)建立誠信管理體系，在基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展了誠信管理體系評(píng)價(jià)工作。

　　今年工信部將繼續(xù)落實(shí)支持工業(yè)品牌建設(shè)的政策措施，完善協(xié)同工作機(jī)制。地方和行業(yè)要加強(qiáng)品牌建設(shè)規(guī)劃，完善政策措施，建立品牌培育激勵(lì)制度。繼續(xù)落實(shí)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案，從2012年起，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系，開展誠信管理體系評(píng)價(jià)。配合質(zhì)檢系統(tǒng)和人民銀行加快全國和地區(qū)社會(huì)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，逐步建立質(zhì)量誠信“黑名單”制度，打擊質(zhì)量失信行為。

　　改善質(zhì)量社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境

　　2011年，工信部會(huì)同質(zhì)檢總局等部門策劃組織了全國“質(zhì)量月”活動(dòng)，各地區(qū)、各行業(yè)積極響應(yīng)，遼寧省在“質(zhì)量月”期間，共舉辦短期質(zhì)量培訓(xùn)班400余起，培訓(xùn)企業(yè)員工5.4萬余人次。

　　在工信部與質(zhì)檢總局簽署的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上，黑龍江、江蘇等十多個(gè)地區(qū)工信部門與質(zhì)檢部門建立了合作機(jī)制。

　　今年工信部將繼續(xù)參與組織“質(zhì)量月”、“誠信興商”、“質(zhì)量興省”等全國性和地區(qū)性質(zhì)量活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件中，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量的要求。

　　開展對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)的專題研究，促進(jìn)提中小企業(yè)的質(zhì)量和效益。繼續(xù)配合有關(guān)部門開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)民爆、支農(nóng)產(chǎn)品、無線電發(fā)射設(shè)備和“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和管理。

　　推廣“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)

　　2011年，工信部對(duì)“提工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量示范項(xiàng)目”試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，示范項(xiàng)目效果顯著。遼寧省通過實(shí)施“輸變電設(shè)備制造鏈質(zhì)量提升行動(dòng)示范項(xiàng)目”大幅提升了向家壩—上海特壓輸電工程用換流變壓器產(chǎn)品質(zhì)量，18臺(tái)產(chǎn)品一次裝配合格率和產(chǎn)品交貨準(zhǔn)時(shí)率都達(dá)到100%。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)建設(shè)，提升工業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在總結(jié)石化、有色、農(nóng)機(jī)和微特電機(jī)等四個(gè)行業(yè)開展“質(zhì)量興業(yè)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，工信部印發(fā)了《關(guān)于開展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)的通知》，在全國工業(yè)行業(yè)開展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)。機(jī)械、有色、石化、紡織等行業(yè)已經(jīng)組織36個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)備在今年啟動(dòng)“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)。