能源：能源成本狙擊歐洲“工業(yè)復(fù)興夢”
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一方面，由于歐盟陷入二戰(zhàn)以來持續(xù)時(shí)間長的一輪經(jīng)濟(jì)衰退，不少歐盟企業(yè)無力應(yīng)對日趨激烈的外部競爭，經(jīng)營生產(chǎn)蒙受損失；另一方面，得益于頁巖氣產(chǎn)量激增，美國工業(yè)成本顯著降低，再工業(yè)化趨勢明顯，導(dǎo)致美國企業(yè)逐漸成為歐盟企業(yè)在國際競爭中的主要威脅。
除此之外，美國《華爾街日報(bào)》還認(rèn)為，享受政府大幅補(bǔ)貼扶持和低廉生產(chǎn)成本的中國企業(yè)也是令歐盟企業(yè)頭痛的對手。歐盟針對中國光伏產(chǎn)品和兩家中國通訊設(shè)備商華為、中興
整體經(jīng)濟(jì)競爭力堪憂
5月16日，歐洲商界領(lǐng)袖齊聚布魯塞爾參加一年一度的歐洲企業(yè)峰會(huì)（European Business Summit），重點(diǎn)商討歐盟委員會(huì)的“歐洲再工業(yè)化”提案。根據(jù)提案，歐盟計(jì)劃到2020年讓工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重從目前的15.6%提至20%。 然而部分出席峰會(huì)的企業(yè)管顯然不像政客那么有信心，他們不但認(rèn)為上述目標(biāo)過于浮夸，甚至擔(dān)心歐盟面臨的挑戰(zhàn)不是如何實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，而是如何避免去工業(yè)化。
一方面，由于歐盟陷入二戰(zhàn)以來持續(xù)時(shí)間長的一輪經(jīng)濟(jì)衰退，不少歐盟企業(yè)無力應(yīng)對日趨激烈的外部競爭，經(jīng)營生產(chǎn)蒙受損失；另一方面，得益于頁巖氣產(chǎn)量激增，美國工業(yè)成本顯著降低，再工業(yè)化趨勢明顯，導(dǎo)致美國企業(yè)逐漸成為歐盟企業(yè)在國際競爭中的主要威脅。
除此之外，美國《華爾街日報(bào)》還認(rèn)為，享受政府大幅補(bǔ)貼扶持和低廉生產(chǎn)成本的中國企業(yè)也是令歐盟企業(yè)頭痛的對手。歐盟針對中國光伏產(chǎn)品和兩家中國通訊設(shè)備商華為、中興的“雙反調(diào)查”有可能升級。但也有歐盟管認(rèn)為，隨著中國逐漸適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則， “中國有可能不再是威脅，而會(huì)成為國際市場不再遭另眼相待的一員”。
然而這些都不是問題的全部，更非核心。在本屆峰會(huì)上，參會(huì)代表一致認(rèn)為，真正讓歐盟企業(yè)煩心的是歐盟境內(nèi)居不下的能源成本。歐盟能源價(jià)格是水平，而歐盟政客鼓吹的能夠有效降低能源成本、提生產(chǎn)力的能源市場一體化至今仍是紙上談兵。
而歐盟嚴(yán)格的減排目標(biāo)則成為壓垮企業(yè)的后一根稻草，很可能導(dǎo)致歐盟企業(yè)競爭優(yōu)勢蕩然無存。荷蘭環(huán)境評估局?jǐn)?shù)據(jù)稱，實(shí)際上，歐盟碳排放量只占全球總量的11%，遠(yuǎn)低于美國和中國。
受經(jīng)濟(jì)衰退、能源需求降低影響，歐盟碳排量近年屢創(chuàng)新低，并且這種影響仍在持續(xù)發(fā)酵。不斷攀升的能源價(jià)格促使歐盟境內(nèi)不少能源密集型企業(yè)紛紛關(guān)閉，鋼鐵和鋁業(yè)受打擊。而為滿足需求，歐盟不得不從其他并不節(jié)能環(huán)保的地區(qū)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品。
看似歐盟減少了排放，實(shí)際上是向外轉(zhuǎn)移了排放，這種學(xué)術(shù)上被稱為“碳泄漏”的現(xiàn)象說明，歐盟的做法有可能導(dǎo)致全球碳排放總量上升。
初衷與結(jié)果南轅北轍對歐盟政策制定者而言并非新事物。美國�？怂股虡I(yè)網(wǎng)指出，盡管歐盟制定了一系列保障能源安全、節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源的政策，但不見低排放的天然氣使用量上升，倒見排放的煤炭使用量不斷擴(kuò)大。
因此不少人認(rèn)為，此時(shí)提出“再工業(yè)化”是開歷史的倒車。貿(mào)易組織（WTO）總干事拉米在16日歐盟企業(yè)峰會(huì)上發(fā)言就指出，服務(wù)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)系越來越緊密�！吧唐放c服務(wù)之間的界限越來越模糊�！�
不過，人們在峰會(huì)上聽到的也不盡是壞消息。瑞典企業(yè)愛立信董事長兼歐洲工業(yè)企業(yè)家圓桌會(huì)議主席雷夫·約翰森（Leif Johansson）就強(qiáng)調(diào)，南歐部分國家進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革已初現(xiàn)成效，同時(shí)隨著歐元崩潰論的消弭，外界對歐盟的投資熱情也將逐漸回升。
歐洲經(jīng)濟(jì)的阿卡西斯之踵
但能源供應(yīng)仍然是歐盟各成員國政府擔(dān)心的主要問題。
在5月22日舉行的歐盟首腦峰會(huì)議程中，確定未來能源工作方向是主要任務(wù)之一。擔(dān)任該會(huì)議主席的歐洲理事會(huì)主席范龍佩透露，2005至2012年初，歐洲能源價(jià)格上漲了27%，于美日等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。據(jù)預(yù)測，到2035年歐盟對進(jìn)口石油天然氣的依賴將過80%。他甚至認(rèn)為，歐盟有可能成為唯一一個(gè)能源完全依賴進(jìn)口的地區(qū)，而這勢必影響歐盟企業(yè)競爭力，乃至歐洲整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
分析認(rèn)為，歐盟的能源安全一直存在兩個(gè)不可避免的重大隱患：，度依賴進(jìn)口。歐盟是全球能源消費(fèi)大戶，能源進(jìn)口量位居；第二，對俄羅斯能源供應(yīng)的度依賴，俄羅斯是歐盟重要的能源進(jìn)口國。
由于石油和天然氣等傳統(tǒng)能源相對匱乏，歐盟約一半能源依賴進(jìn)口，并且進(jìn)口途徑過于單一，對近鄰俄羅斯的依賴尤其嚴(yán)重。以天然氣為例，歐盟進(jìn)口量約占消費(fèi)總量的58%，其中約40%來自俄羅斯。歐盟近年來多次因俄羅斯和中轉(zhuǎn)國之間的糾紛遭受“斷氣”之苦。
從2010年回望，過去10年間，歐盟能源對外依存度由44%升至53%，足足上升了9個(gè)百分點(diǎn)。這9個(gè)百分點(diǎn)意味著歐盟每年要為進(jìn)口能源多付出670億歐元，幾乎相當(dāng)于歐盟所有成員國每年用在研發(fā)和創(chuàng)新上的公共投資總額。
中國商務(wù)部網(wǎng)站2008年公布的數(shù)據(jù)顯示，德國對能源進(jìn)口的依賴度達(dá)到61.3%，過歐盟的平均水平。歐盟國家中對能源進(jìn)口依賴程度的分別是塞浦路斯、馬其他、盧森堡和愛爾蘭，進(jìn)口比例均過90%。對進(jìn)口能源依賴程度低的歐盟國家是波蘭和英國，進(jìn)口比例均為20%。而丹麥?zhǔn)俏ㄒ灰粋�(gè)能源出口大于消費(fèi)的歐盟國家，也是能源使用效率的歐盟國家。
建立能源單一市場勢在必行
對此，范龍佩重申了四點(diǎn)建議，分別是提能效、提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、實(shí)施能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略以及繼續(xù)推動(dòng)歐洲能源市場一體化進(jìn)程。其中，實(shí)現(xiàn)真正意義上的能源市場一體化可讓歐盟節(jié)省300億歐元的天然氣購買成本和350億歐元的電力成本，從而降低歐盟工業(yè)生產(chǎn)成本，終推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。
截至目前，由于遭遇歐盟大型能源企業(yè)的強(qiáng)烈反對，歐盟各成員國政府均凍結(jié)了能源市場一體化方案。然而分析認(rèn)為，迫于經(jīng)濟(jì)衰退壓力，為提企業(yè)整體競爭力，歐盟成員國可能將不得不重啟能源市場一體化進(jìn)程。
歐洲理事會(huì)一位級官員在22日的歐盟首腦峰會(huì)上透露，本次峰會(huì)重點(diǎn)討論能源與全球能源格局近期發(fā)生的變化有關(guān)，而所謂的變化正是美國發(fā)生的頁巖氣革命。
國際能源署（IEA）稍早前曾指出，美國頁巖氣革命正在重塑全球能源供應(yīng)格局，并將深刻改變油氣行業(yè)的生態(tài)。而據(jù)歐洲理事會(huì)上述官員介紹，歐盟短期內(nèi)沒有條件進(jìn)行自己的能源革命，即使有個(gè)別國家渴望開發(fā)頁巖氣，但目前也只處在評估階段，這對歐洲是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
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